In tale contesto si colloca la consegna alla Città del report di ricerca Valentino masterplan, che ha proposto una riflessione strategica sul ruolo del parco fluviale e, più in generale, sulla relazione tra sistema delle aree verdi e infrastruttura fluviale urbana. La ricerca ha delineato una prospettiva di rinnovamento delle centralità torinesi, suggerendo, in continuità con le trasformazioni degli anni Novanta legate alla Spina Centrale, una nuova stagione di rigenerazione fondata sulla valorizzazione dell’asta del Po, dei parchi e dei beni culturali ad essa connessi.

Lo studio si è inserito nel quadro delle politiche promosse dall’Assessorato alla Cura della città, Verde Pubblico, Parchi e Fiumi, intercettando le iniziative relative alla riqualificazione delle sponde e al ripristino della navigabilità del Po. Da qui è emersa l’opportunità di estendere l’indagine all’intero sistema fluviale torinese, con l’obiettivo di costruire una narrazione integrata e complementare delle centralità urbane, capace di mettere a sistema il verde urbano ed extraurbano e di valorizzare la struttura “a pettine” dei corsi d’acqua e dei territori adiacenti.

Il progetto ha trovato formalizzazione in un protocollo d’intesa tra Politecnico di Torino e Compagnia di San Paolo, che ne ha sostenuto l’attuazione. Ne è scaturito un programma di lavoro biennale, fondato su un’intensa collaborazione tra Amministrazione comunale e gruppo di ricerca, sotto la supervisione della Fondazione. Il presente rapporto ne restituisce esiti, contenuti e prospettive.

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Le regioni di confine mostrano una notevole diversità territoriale. Possono essere periferiche o metropolitane, e il confine stesso può essere una catena montuosa, un fiume o una pianura. Le disparità possono essere molto elevate anche lungo lo stesso confine, così come le differenze nei mercati del lavoro e nei fenomeni di mobilità (Hippe et al. 2024). Allo stesso tempo, le culture politiche e i sistemi di governance multilivello su entrambi i lati del confine possono essere molto diversi, spesso caratterizzati solo da accordi transfrontalieri selettivi. La diversità territoriale nelle regioni di confine può quindi essere molto complessa.

Si osserva una situazione paradossale: anche se l’importanza dell’integrazione transfrontaliera è ampiamente riconosciuta, le soluzioni di governance sono spesso incrementali e le conoscenze analitiche rimangono limitate (Berzi et al. 2026). In questo contesto è stato avviato il progetto CROSSGOV, con l’obiettivo di raggiungere un «nuovo livello» di comprensione analitica e di concretizzare misure per sbloccare il potenziale della governance nelle regioni di confine.

Il progetto CROSSGOV supporta le politiche dell’UE, nazionali e regionali nel rispondere alle seguenti domande chiave:

• Come definire le aree funzionali transfrontaliere in Europa? Come calibrare le definizioni analitiche con le realtà effettive delle aree funzionali transfrontaliere in cui le persone vivono e lavorano?

• Come ampliare le conoscenze basate su indicatori sul funzionamento delle regioni di confine in un contesto di dati complesso?

• Quali sono i principali modelli e dinamiche, nonché le sfide e le soluzioni all’interno delle regioni di confine e delle loro aree funzionali transfrontaliere?

• Quali strutture di governance sono in atto nelle regioni transfrontaliere? Come garantire la coerenza politica verticale e orizzontale per sfruttare le potenzialità delle aree funzionali transfrontaliere?

Affrontando sia la prospettiva funzionale che quella di governance delle regioni di confine in tutta Europa, il progetto è organizzato in tre attività. I task 1 e 2 si concentrano sul livello europeo e comprendono una revisione dei lavori scientifici e di rilevanza politica sulle regioni di confine, in particolare sulle aree funzionali transfrontaliere. Un ulteriore risultato chiave è la banca dati paneuropea che fornirà dati territoriali transfrontalieri.

Il task 3 fornisce un’analisi complementare delle aree funzionali e delle strutture di governance di dieci aree oggetto di studio, discutendo non solo la situazione attuale, ma anche esplorando scenari futuri di contesti transfrontalieri con le parti interessate a livello regionale.

Al progetto ESPON CROSSGOV il centro FULL ha collaborato lavorando a questo report finale e alle analisi sui casi studio di Espace Mont-Blanc e di Kras-Carso-Trieste.

• Pagina ufficiale ESPON con tutte le informazioni e i prodotti della ricerca
• Pagina ESPON del Report finale e degli allegati
• Casi studio analizzati da FULL: Espace Mont Blanc e Kras-Carso-Trieste

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Il mercato degli affitti brevi a scopo turistico a Torino è cresciuto rapidamente tra il 2017 e il 2024: +125% in termini di notti prenotate, +127% in termini di ricavo per annuncio, +240% in termini di valore economico complessivo generato attraverso la piattaforma di ricavi totali, che nel 2024 hanno superato i 68 milioni di euro. Nonostante tali aumenti, il mercato torinese degli affitti brevi a scopo turistico non raggiunge i livelli di altre zone d’Italia: per esempio, in Italia i ricavi medi per singola unità affittata tramite Airbnb nel 2024 era pari a 11.700 euro, mentre a Torino si sono fermati a 7000 euro.

Dal lato dell’offerta, gli host (ossia i gestori di un’abitazione affittata tramite Airbnb) attivi nel capoluogo piemontese erano, nel 2024, oltre 6.000. L’87% di essi era costituito da “small host”, che gestivano al massimo due abitazioni. Ma a crescere in modo più rilevante sono stati i cosiddetti “large host”, cioè soggetti che gestiscono più di 10 unità: seppur siano solo il 2% del totale, essi controllavano nel 2024 il 18% dell’intero mercato cittadino, una quota più che raddoppiata dal 2017 (+230%). La crescita percentuale di unità gestite da large host a Torino è più marcata del dato nazionale, pari al 136%. Da questo punto di vista, il mercato torinese sembra essere “in ritardo” rispetto alle linee di tendenza diffuse a livello italiano (nel nostro paese, nel 2024 i large host intercettavano il 25% delle unità totali); tuttavia, è anche a fronte di ciò che nel capoluogo piemontese la crescita dei “grandi padroni di casa” è stata particolarmente elevata nel periodo considerato, superiore a quella di città con un mercato turistico più “maturo”, come Roma o Venezia. A Torino, tuttavia, la dimensione media di queste gestioni è più contenuta rispetto al dato nazionale (15 contro 42 unità per host). Come nel resto d’Italia, gli alloggi gestiti dai grandi host generano ricavi più alti: in media 10.500 euro all’anno per unità, contro 5.500 per i piccoli host.

La geografia cittadina degli annunci mostra forti squilibri: sei quartieri su 23 (Centro, San Salvario, Aurora, San Donato, Crocetta e Vanchiglia) concentrano il 58% dell’offerta. Il quartiere Centro da solo ospita un quarto degli annunci e registra anche i ricavi più alti (11.300 €/anno). La periferia – Falchera, Mirafiori, Regio Parco – è invece l’area meno redditizia.

Il fenomeno non si ferma ai confini comunali. L’analisi condotta a livello metropolitano evidenzia una diffusione crescente verso i comuni dell’hinterland e delle valli alpine. Emblematico è il caso di Ala di Stura, piccolo comune montano dove in sette anni gli annunci sono triplicati e i posti letto quadruplicati.

Questi dati sollevano interrogativi sulle trasformazioni in corso nel tessuto urbano e sociale della città e del suo territorio: chi beneficia di Airbnb a Torino? E quali interventi sono possibili per evitare squilibri?

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In Italia, la locazione breve attraverso Airbnb ha influenzato profondamente non solo il settore dell’offerta turistica ma anche, più in generale, il panorama residenziale, sociale e commerciale di molti territori, divenendo per questo argomento di acceso dibattito pubblico, politico e accademico. Su questo sfondo, appare utile fornire dati aggiornati che permettano di comprendere il fenomeno a diverse scale territoriali come base per una riflessione accademica robusta, un discorso pubblico consapevole e politiche pubbliche efficaci.

Nel presente rapporto, proponiamo un’analisi a scala nazionale del “fenomeno Airbnb”, prendendo in considerazione il periodo 2017-2024. I dati utilizzati sono estratti dai database AirDNA, fornitore globale di dati circa gli affitti brevi. Dopo aver presentato una panoramica di domanda, offerta e prestazioni, il rapporto fornisce un affondo sui diversi tipi di host (gestori di unità abitative) attivi in Italia.

Ne esce un quadro inequivocabile: crescita impetuosa tanto del numero di alloggi disponibili sulla piattaforma (+52%), quanto della loro redditività (+124%, pari a 11.700 euro ad alloggio nel 2024). Simultaneamente, cresce il peso dei soggetti che gestiscono in modo professionale un numero consistente di alloggi (nell’ordine di diverse decine): +77%, di modo che oggi essi hanno in mano quasi il 30% dei posti letto disponibili. Dati a disposizione di chiunque voglia riflettere sullo stato del settore e sui tentativi di regolarlo.

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Che si tratti di intere parti di città, di edifici o complessi di edifici, di singole unità che si svuotano, o di porzioni di spazi aperti e vuoti urbani, emerge, spesso prima nelle pratiche che nella pianificazione e nelle politiche urbane, la capacità (di attori pubblici e privati, profit e no-profit) di immaginare il patrimonio urbano dismesso/disponibile come un asset per la definizione (e la ridefinizione) degli orizzonti strategici di sviluppo dei sistemi urbani

L’obiettivo di questo lavoro di ricerca è indagare la potenzialità offerte da combinato disposto dei regolamenti urbani per gli incentivi all’uso delle unità private disponibili ai piani terra della città di Torino, come supporto alle politiche di welfare. La ricerca è svolta in collaborazione con Urban Lab e Città di Torino.

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Puoi scaricare il rapporto di ricerca completo da questa pagina.

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La ricerca ha lo scopo di definire la base conoscitiva per l’attivazione di un processo inclusivo e strategico per recepire le istanze diverse del territorio, sostenendo un processo di sviluppo socioeconomico e spaziale che tenga in considerazione le esigenze diversificate ma che tenti di rafforzarne le integrazioni funzionali, al fine di rafforzare gli assetti insediativi, produttivi e di accesso ai servizi.

I contenuti del volume esito della ricerca, al contempo di valenza scientifica e intenzionale, hanno la funzione di analizzare e insieme supportare la volontaristica progettualità del territorio già in atto da tempo, offrendo elementi di riflessione, dati analitici e scenari strategici alle amministrazioni, alle comunità, ai portatori di interesse, agli attori dell’innovazione delle Terre del Monviso. Sono tutti “materiali vivi”, offerti alle comunità del territorio, per costruire dibattiti, prospettive, e ulteriori nuove progettualità e visioni.

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